据市政府办公室《关于印发促进房地产市场平稳健康发展的若干政策措施的通知》要求，结合我市实际，经研究现对办理不动产权证的产权人发放不动产办证消费券，特制定本实施方案。

为贯彻落实市委、市政府工作部署，切实保障我市购房产权人合法权益，通过对办理不动产权证发放电子消费券的形式，让利于消费者，同时，全力拉动消费，推动“以旧换新”开展，扩大消费规模。

2024年3月23日至2024年12月31日前，缴纳契税并办理（以办结时间为准，下同）商品住房（含新建商品住房和开发企业“以旧换新”收购的二手房，下同）、拆迁分户房不动产权证书的自然人（多产权人的，为第一顺位自然人），按照个人实际承担契税额50%的比例发放不动产办证消费券。

( 二）发放和领取

在规定时间范围内缴清契税并办理不动产证的购房者，按照个人所实际承担契税的50%（四舍五入到元，不保留小数，下同）配置消费券，并在“云闪付APP”实名注册认证后方可参与。

（三）活动范围

1.消费券发放范围：2024年3月23日至2024年12月31日前，缴纳契税并办理商品住房、拆迁分户房不动产权证书的自然人（多产权人的，为第一顺位自然人）。

根据市级招募遴选，确定“云闪付APP”为本次不动产消费券发放活动的使用平台。产权人可在各大应用商店搜索下载，安装完成后实名注册登录，注册的手机号为平台为产权人办理发放不动产消费券的唯一识别号，产权人办理不动产权证提供的号码要与注册登录平台号码一致。

本次不动产消费券活动按照市级组织，各区县、功能区具体实施的原则，市级确定整体活动方案，具体由各区县、功能区研究制定辖区内工作方案。所需财政资金按现行财政体制分担，市级承担部分统一清算。莒县、五莲县消费券使用的商家为辖区内限额以上商贸纳统单位。东港区、岚山区、日照经开区、日照高新区、山海天旅游度假区消费券使用的商家，5个辖区内限额以上商贸纳统单位通用。

1.单个用户享受所实际承担契税的补贴，由平台公司负责自动生成契税缴纳金额50%的消费券红包。

2.不动产办证消费券自领取之日起90日内（以平台发放消费券标注时间为准）消费有效，逾期未使用的视为主动放弃，消费券自动失效，资金收回，消费券发放后将由各区县、功能区负责通过微信公众号或有关媒体进行发布。

（二）发放细则

1.发放方式

在活动规定时间内, 已完成实名认证且符合领取条件的产权人，通过手机“云闪付APP”，“我的”—“红包”中查询券状态。消费者领取到对应消费券后，及时核销。

2.发放规则

本次消费券根据个人所实际承担契税总额的 50%定向发放，根据消费券资金到位情况，分批次予以发放，原则上每个月要归集发放一次（符合《关于促进日照市房地产市场平稳健康发展的若干措施》第五条：购买新建商品住房补贴政策的消费者以及购买开发企业“以旧换新”收购二手房的，由住建部门筛选后反馈提供），按补贴金额生成对应面值消费券红包。

（三）使用方式

消费者通过“云闪付APP”向活动商户展示付款二维码，订单金额满0.01元时，方可使用红包，抵扣订单金额时，需至少支付0.01元，核销后资金通过平台按照约定时间转入商家指定账户。

（四）退款规则

市商务部门负责按照有关规定组织商家（莒县、五莲由县单独组织）参与活动并对企业参与资格进行审核，牵头制定活动方案，指导各区县、功能区商务部门做好不动产消费券资金申请、发放、核销等工作，牵头公示符合条件名单，负责做好消费券发放等有关政策的解答、业务咨询等。

市财政部门负责做好消费券市级承担财政资金保障工作，指导区县、功能区财政部门做好消费券资金保障等工作，负责做好资金拨付等政策的解答、业务咨询等。

市自然资源和规划部门负责指导做好不动产办证工作，归集不动产权证办理信息和税务部门提供的契税缴纳情况信息等，负责做好不动产政策及办理的解答、业务咨询等。

市住房城乡建设部门负责指导区县、功能区住建部门筛选比对《关于促进日照市房地产市场平稳健康发展的若干措施》第五条：购买新建商品住房补贴政策的消费者清单，根据不动产部门提供的二手房办证清单，筛选提供购买开发企业“以旧换新”收购二手房的消费者清单，负责做好住房政策的解答、业务咨询等。

市税务部门负责指导区县、功能区税务部门向不动产登记部门及时回传契税缴纳数据信息，负责做好契税缴纳政策的解答、业务咨询等。

中国银联山东分公司、银联商务山东分公司负责消费券配置、商家入网管理以及活动期间资金清分等运维工作，负责做好消费券使用、核销问题的解答、处理等。

（二）沟通协作

各有关部门要高度重视办理不动产权证消费券发放工作，切实加强组织领导，周密制定工作方案，严格落实工作责任，确保消费券发放工作顺利推进。各区县、功能区相关部门要切实加强协作配合，理顺工作机制，建立重点难点问题会商制度，强化部门间联动，提升工作合力。对活动推进过程中遇到的问题，责任部门要牵头召集相关部门会商研究，共同提出解决方案。

（三）加强宣传

确定活动规则和合作意向后，各区县、功能区商务主管部门要与平台方签署相关服务协议，对于区县、功能区对平台选择有特别要求另行选择的，由各区县、功能区自主研究确定。

（二）财政拨款

为确保消费券发放，消费券所需资金由各区县先行垫付，及时将消费券补贴资金拨付业务主管部门，由业务主管部门拨付平台运营方指定账户。

（三）资金监管

运营方通过消费券发放系统为财政部门或签署协议业务主管部门提供用户账号查询、专项消费券使用情况监控、消费券核销情况、实时查询对账服务。

（四）报告清算

东港区咨询电话：

东港区商务局：0633-2957619   2957499

东港区不动产交易登记中心：0633-6100168

东港区住房和城乡建设局：0633-3386249

东港区财政局：0633-8224173

中国银联公司鲁南业务部：0539-8195516

银联商务日照公司：0633-8799922，15506335989

岚山区咨询电话：

岚山区商务局：0633-2612898

岚山区财政局：0633-2613411

岚山区住房和城乡建设局：0633-3678027

岚山区自然资源局：0633-7969618、7969619

中国银联公司鲁南业务部：0539-8195516

银联商务日照公司岚山办事处：13206332253

莒县咨询电话：

莒县商务局：0633-6207866

莒县财政局：0633-6222959

莒县住房和城乡建设局：0633-6201207

莒县自然资源和规划局：0633-6203016

中国银联公司鲁南业务部：0539-8195516

银联商务日照公司莒县办事处：15898981003

五莲县咨询电话：

五莲县商务局：0633-5310358

五莲县不动产交易登记中心：0633-5219505

五莲县住房和城乡建设局：0633-7965512

五莲县财政局：0633-5226134

中国银联公司鲁南业务部：0539-8195516

银联商务日照公司五莲县办事处：18663318520

经开区咨询电话：

经开区经济发展局：0633-8352879

经开区财政局：0633-8352102

经开区交通和建设局：0633-8351626

经开区自然资源和规划分局：0633-8027099、8027009

中国银联公司鲁南业务部：0539-8195516

银联商务日照公司：13256066973

高新区咨询电话：

高新区科技与经济发展局：0633-2225321

高新区财政局：0633-2223069

高新区交通和建设局：0633-2228005

日照市不动产交易登记中心高新区业务部：0633-2225581

中国银联公司鲁南业务部：0539-8195516

银联商务日照公司：18906338520

山海天咨询电话：

山海天经济发展局：0633-8318086

山海天财政局：0633-8316957

山海天城乡建设管理局：0633-8316076

山海天自然资源和规划局分局：0633-8316327

中国银联公司鲁南业务部：0539-8195516

银联商务日照公司：13734339468