中房网讯 始于上世纪90年代末轰轰烈烈"房改"潮中的预售制，是中国房地产市场化改革的基础性制度设计之一，其废立与否的声音，让业界颤抖不已，而相关讨论还未尘埃落定。

  但实际上，广东省内城市要求以现房销售作为出让条件的土地却越来越多。据了解，在不到1个月的时间里，广东省中山市已准备出让10幅现房出售地块，总起拍价超过48亿元。

  同时，全国首个商品房现房销售试点项目龙华金茂府近日已亮相深圳。

  现房销售试点项目预计明年入市

  据公开报道显示，这次试点现房销售的地块位于深圳龙华新区，于2016年挂牌出让，土地面积3.57万平方米。当时深圳市土地房产交易中心挂出的出让公告明确指出，本宗地被确认为深圳商品房现售试点项目，本宗地上建筑物、附着物不得预售，只能以现售形式对外销售。

  彼时，中国电建集团和金茂联合以82.9亿元的高价拿下，楼面价高达56781元/平方米，达到了当时周边二手房如潜龙曼海宁、特发和平里等的挂牌均价，一举成为龙华最贵的地块。当时，有业内人士预测，至少要卖到8.5万~9万元/平方米才能赚钱。

  据《每日经济新闻》报道，该项目近日已进入施工收尾阶段，住宅楼座已全部封顶脱绿，将进入外墙装修阶段；底层商业和幼儿园基本建成，目前尚未拆掉绿网。

  据了解，目前项目周边二手房在售房源不少，大多是2010~2016年间落成的次新盘，单价区间在5.6万~7.3万元/平方米之间，其中2013年龙华高价地块中海锦城，紧邻着金茂府，9月份的二手房成交均价是6.7万元/平方米。

  据悉，金茂项目预计2018年年底开放营销中心，2019年现房入市。这也意味着，深圳这座内地最先引进商品房预售制度的城市，在预售制度改革方面也率先迈出一步。

  试点为何首选深圳？

  实际上，商品房预售制度最早出现在香港，于上世纪80年代末传入深圳，此后在内地陆续开花，终成今日普遍采用的一种售楼方式。

  1994年出台的《城市房地产管理法》在总结各地经验的基础上，建立了预售许可制度，并对预售条件、监管作出了原则性规定。目前，各主要城市商品房预售比例普遍在80%以上，部分城市甚至在90%以上，预售制成为国内商品房销售的主要形式。

  在房地产市场发展初期，商品房预售制度有利于加快商品房供应，满足群众住房需求，在促进房地产市场快速发展方面发挥了重要作用。不过，由于房价飞涨、楼花炒卖严重以及期房投诉居高不下等情况不断出现，关于取消商品房预售制的呼声也越来越高。

  两年前，全国首个现房销售试点项目地块在深圳拍出时，广东省房地产行业协会会长蔡穗声曾表示，商品房取消预售制代表了一种方向，深圳的现房出售试点是房地产市场走向成熟的标志，随着市场逐步走向成熟，制度上需要一些调整。

  而深圳为什么有底气敢一下子跨越到现房销售呢？

  在新城控股高级副总裁欧阳捷看来，深圳市早已不依赖房地产。按照深圳市GDP来看，现房销售试点推出的前一年，即2015年，深圳的GDP为17502.99亿元，房地产业增加值1627.77亿元，而近十年的占比都也没有超过9.3%。

  此外，在产业结构上，深圳市四大支柱产业、七大战略性新兴产业中均无房地产，虽然房地产业的增加值比其中的文化产业还高一些，但不如批发和零售业，也不如文化创意产业，更比不上信息技术产业的增加值。

  也正是从2016年开始，除了深圳之外，部分城市为抑制持续上涨的地价，对出让地块在一定条件下也提出了现房销售要求。

  资料显示，南京市国土局从2016年8月12日起，在住宅、商住地块的土拍中，如果竞价达到最高限价的90%时，地块所建商品住房必须以现房销售。该政策一直到今年7月才以"竞自持"的竞拍方式予以替代，共执行了23个月。杭州则从2017年3月开始要求当拍卖土地"溢价率达到50%，必须现房销售"，不过4个月后该政策即取消。

  从过去历史来看，预售制度的确问题非常多。当下房地产市场各种质量问题，交付问题，基本都与预售制度有关系。

  另一方面，在过去几十年，预售制度的确加快了房地产企业的销售节奏，加快了房地产的建设量。商品房预售制度是房地产行业能够快速发展的最重要基础条件之一，但同时也带来了大量的矛盾和纠纷，"货不对板"、"虚假宣传"、"质量瑕疵"等问题屡见不鲜。

  取消预售制影响几何？

  房地产是资金密集型行业，持续健康的现金流对房企而言至关重要。今年以来，几乎所有的房企都感受到融资渠道的步步收紧，"缺钱"已成为2018年房地产的关键词之一。

  著名经济学家宋清辉表示，在房地产市场已基本进入存量时代的背景下，短期内全面取消预售制度的可能性不大。假若"取消商品房预售制度"真的实施，对于房企的影响是致命的，预计三成以上房企的资金来源恐受到影响。

  中国金茂有关负责人在接受证券时报采访时表示，与预售来比，资金方周期加长，资金成本自然增加较多。谈及当初拿这块地的初衷时，他称，"当初拿地就是为了响应国家政策，履行央企担当，中国金茂作为央企要在房地产改革的创新道路上探索一条未来之路，为今后的政策转型奠定基础。同时，有能力、有信心把龙华金茂府做好，做出品质，做成行业标杆。"

  对于取消预售制度对房地产市场的影响，上述中国金茂有关负责人表示，更希望预售制度改革试点是一个逐步落地的、渐进的方式，如果一刀切，势必带来行业及相关行业的剧烈震荡。

  "取消预售制度或是大势所趋。"欧阳捷认为，但若政策出台并且实行一刀切的话，会严重影响到企业的现金流，大幅延缓项目建设进度，企业大量减少拿地，在融资不畅的背景下，很多房企会出现资金不济、工程烂尾；如果是循序渐进、新老划断，对于大型房企影响不会很大，企业可以调整拿地节奏，组织好施工、销售管理，把控好现金流。

  更多房地产业内人士也认为目前不具备"一刀切"的市场基础，否则会造成供应的突然短缺，另外对企业资金压力也会有很大影响。可能会导致中小型企业或者民企拿地意愿不强，供应的资金成本高，周期长，也会受到影响。从目前整个市场来看，预售依然是主流，现售还是再逐渐增加一些试点。

  来源：每日经济新闻、证券时报，中房网综合整理